Gobierno mantiene los subejercicios (El Financiero 04/08/10) Marcela Ojeda Castilla Miércoles, 4 de agosto de 2010 Comunicaciones y Transportes, con mayores retrasos. Incentivos "perversos" e ineficiencias, causa de rezagos: Cano Vélez. El gasto en inversión es el que se ejerce de forma más lenta: SHCP.
· De 9 mil 127 mdp, el subejercicio del gasto
En el primer semestre de 2010, el subejercicio del gasto ascendió a nueve mil 126 millones de pesos. Siete mil 206 millones de pesos corresponden al gasto programado, que se quedó sin ejercer en el segundo trimestre, debiendo subsanarse entre julio y septiembre; mientras que los mil 920 millones restantes corresponden al saldo reasignable de los primeros tres meses del año. Cifras de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) señalan que 92 por ciento del subejercicio del segundo trimestre, que equivale a seis mil 633.1 millones de pesos, se concentró en cuatro secretarías de estado: Comunicaciones y Transportes (SCT), con dos mil 134.5 millones (29.61 por ciento del total); Educación Pública (SEP), mil 766.6 millones (24.51 por ciento); Semarnat, mil 628.6 millones (22.60 por ciento), y Sagarpa, mil 103.3 millones de pesos (15.31 por ciento). En contraste, durante el primer semestre del año, el gasto de la Secretaría de Seguridad Pública (SSP) no registró subejercicio, en tanto que el de la Procuraduría General de la República (PGR) fue de 352.1 millones de pesos. Bola de nieve "La SCT y Conagua, que debieran ejercer el gasto de inversión, sólo demuestran su falta de capacidad de ejecución, el producto de su ineficiencia e ineficacia y que tienen incentivos perversos para no ejercer el presupuesto en inversión", dijo a EL FINANCIERO el diputado Jesús Alberto Cano Vélez. Sin embargo, el secretario de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados añadió que lo que han venido provocando los subejercicios son múltiples mecanismos. "Desde el nivel de autorizaciones hasta que en las propuestas no se presenten proyectos ejecutivos, de costo-beneficio, ambientales o derechos de vía, junto con otros aspectos, hacen que todo esto se convierta en una bola de nieve de factores que no permiten ejecutar el gasto público en tiempo y forma", criticó. Al respecto, el titular de la Unidad de Política y Control Presupuestal de la Secretaría de Hacienda, Alfonso Medina y Medina, indicó que el subejercicio, o "este dinero disponible por ejercer", está concentrado en la SCT y Conagua, porque ahí la ejecución del gasto es inversión. "Es fundamentalmente obra, y ahí los procesos de licitación, de planeación y de ejecución son un poco más dilatados, pero la información de que disponemos sí indica que hacia julio y agosto ya se está comprometiendo una parte muy importante de estos recursos", afirmó Medina y Medina. Dijo que para medir los subejercicios se debe considerar que al corte de cada trimestre las secretarías tienen 90 días para acreditar si realmente eso se convirtió en un subejercicio que se reasigna o terminó, "como esperemos que ocurra", por comprometerse y devengarse. Asimismo, agregó que después de que el calendario de gasto de 2009 tuvo que ser impulsado para apoyar las medidas contracíclicas, en el Presupuesto 2010 ese calendario ya se está normalizando, "con resultados muy interesantes en la valoración del subejercicio, o de esto que está por ejercerse todavía. "Comparando cada primer semestre de los últimos cuatro años, se tiene que mientras en 2007 el monto subejercido fue el equivalente a 2.9 por ciento de lo programado en calendario, en 2008 fue 1.2 por ciento; en 2009, 1.1, y en 2010, 0.5 por ciento."
|