Este informe muestra cómo los países en desarrollo sólo conseguirán unas sociedades sanas y formadas si sus gobiernos asumen la responsabilidad de proporcionar los servicios esenciales. Las organizaciones de la sociedad civil y las empresas privadas pueden hacer contribuciones importantes, pero éstas deben estar reguladas e integradas de forma adecuada en sistemas públicos sólidos, y no ser vistas como un sustitutivo. Sólo los gobiernos pueden alcanzar la escala necesaria para proporcionar un acceso universal a los servicios que sea gratuito o fuertemente subsidiado para los pobres y dirigido a las necesidades de todos los ciudadanos, incluyendo las mujeres y las niñas, las minorías y los más pobres. Pero mientras algunos gobiernos han hecho grandes progresos, son demasiados los que carecen de los fondos, la capacidad o el compromiso para actuar.