Limitado, margen de maniobra para negociar el Presupuesto (El Financiero 07/09/10)

Eduardo Jardón

Martes, 7 de septiembre de 2010

Ausencia de reformas y desaceleración, las trabas.

Cuidar más la calidad y no la cantidad en el gasto, será la clave.

Eliminar erogaciones corrientes y subsidios mal aplicados, la vía.

· Posible, elevar a 18% del PIB la recaudación

La ausencia de una reforma tributaria, la debilidad de la economía y las presiones políticas limitarán al Ejecutivo el margen de maniobra en la negociación del Presupuesto.

Mario Cancino, experto en análisis institucional y finanzas públicas del Centro de Investigación para el Desarrollo (CIDAC), mencionó que ante esta coyuntura, a lo más que puede aspirar el gasto para el próximo año es a un crecimiento similar a la inflación.

"La economía no da para más, así que se debe enfocar en cuidar más la calidad del gasto que la cantidad", dijo el analista.

El 8 de septiembre es la fecha límite para que el Ejecutivo entregue al Congreso el paquete económico 2011.

Ayer, el PRI indicó que la propuesta debe asegurar la estabilidad en las finanzas públicas, fomentar el crecimiento económico, la generación de empleos y la estabilidad social.

La principal fuerza opositora en el Congreso se pronunció además por la reducción en el Impuesto al Valor Agregado (IVA) de un punto porcentual y adelantó que no aprobará ningún incremento en gravámenes.

Esto, comentó, tiene el objetivo de impulsar al mercado interno y el bienestar de la población.

Para Cancino, una reducción en el IVA no propiciaría beneficios al bolsillo de la población, pero sí resulta rentable políticamente para el PRI.

El especialista explicó que el partido de oposición buscará también que se destinen mayores recursos a los estados para 2011, ante las elecciones que registrarán algunas entidades, en un año en el que arrancan las estrategias políticas de la sucesión presidencial para 2012.

Sin embargo, dijo, los estados no asumirán la responsabilidad de incrementar su recaudación. Según sus estimaciones, en promedio, por cada peso que erogan las entidades federativas, 85 centavos son proporcionados por el gobierno federal.

Para analistas de Banamex, una reducción en el impuesto al consumo tendría un impacto menor en el corto plazo, pero restaría sustentabilidad en las finanzas públicas en el largo plazo.

Salud y educación

Ante la ausencia en los cambios fiscales, los analistas indicaron que algunas modificaciones podrían darse en la parte del gasto.

Cancino opinó que es importante que se siga dando prioridad a rubros como infraestructura y en temas que propicien el establecimiento de bases sólidas, como salud y educación.

Además, consideró que es esencial que se revisen los convenios de descentralización del gasto, ya que un mejor esquema podría permitir un gasto más eficiente y una mayor recaudación en los estados.

Flavia Rodríguez, directora de finanzas públicas de aregional.com, comentó que podría haber algunos cambios en la asignación del gasto.

Ante las crecientes presiones en rubros ineludibles como pensiones, dijo, lo único que puede hacer el gobierno es recortar el gasto corriente.

También podrían hacerse cambios en algunos subsidios que no están bien diseñados, que no contribuyen al crecimiento ni al desarrollo ni resuelven el problema de la pobreza.