"Austero", el proyecto de presupuesto 2011 (El Financiero 19/10/10)

Zenyazen Flores

Martes, 19 de octubre de 2010

No estimula la recuperación económica.

Pendiente, el fortalecimiento del mercado interno.

Continúa con alza en las tarifas de servicios públicos.

Por su contenido y orientación, el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) 2011 no estimula la recuperación económica ni propone alguna acción que retome como eje fundamental el fortalecimiento del mercado interno.

En un análisis, especialistas del Instituto de Investigaciones Económicas de la UNAM señalan que la propuesta para el próximo año, catalogada como "austera", si bien no propone otros aumentos de impuestos continúa con incrementos en las tarifas de ciertos servicios públicos del sector energético.

Para Irma Manrique, el principio de "finanzas sanas" sirve para determinar el rumbo de la política fiscal actual; sin embargo, ese principio -que pretende el equilibrio entre ingresos y gasto público- se considera inviable en momentos de vulnerabilidad o crisis.

Con la iniciativa de Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos de la Federación presentada puede afirmarse que México aplica políticas procíclicas, es decir aquellas que mantienen al país con un inadecuado comportamiento económico traducido en alta desocupación, bajo crecimiento, competitividad disminuida y mayor endeudamiento.

La investigadora resaltó que proponer nuevos impuestos o elevación de tasas hubiera resultado "inaceptable", toda vez que la "reforma fiscal" de mediano plazo puesta en marcha este año, ha sido de particular "rigor" en los incrementos a los impuestos Especial sobre Producción y Servicios (IEPS), sobre Depósitos en Efectivo (IDE) y al Valor Agregado (IVA) de 15 a 16 por ciento.

El presupuesto, "lejos de aportar crecimiento y estabilidad económica y social, es contradictorio con un proyecto de egresos que desestima el gasto en inversión de capital, el cual decrece 1.8 por ciento, y es el que genera y mantiene la infraestructura, el empleo y crecimiento económico; en cambio privilegia un incremento de 1.1 por ciento en gasto corriente como sueldos, salarios y servicios personales".

Debilidades

Para las especialistas del IIE Alicia Girón y Sarahí Ángeles, aunque una parte importante del debate ha girado en torno a la posibilidad de reducir o no el IVA, "lo que sugerimos es que el análisis del paquete económico 2011 se centre en advertir sus debilidades para avanzar en propuestas que las atiendan".

Coincidieron en que es urgente una reforma fiscal progresiva que elimine los "privilegios" empresariales y combata las múltiples formas de evasión de impuestos, lo que "los diputados no deben pasar de largo, y deben asumir que el presupuesto de 2011 debe reflejar la búsqueda de un nuevo modelo económico que responda a las necesidades de la economía y la sociedad mexicana".

Las catedráticas consideraron que de los objetivos señalados por el gobierno federal para el ejercicio fiscal 2011, el gasto que sí está reflejado en el proyecto de presupuesto es el orientado a fortalecer la seguridad pública, cuyo gasto registra uno de los aumentos más altos.

Indicaron que ese incremento es del orden de 104.2 por ciento, y se encuentra integrado por el alza de 78.1 por ciento a los recursos de la Secretaría de Gobernación, de 10.3 a la Defensa Nacional, 9.9 a Marina y 5.9 a Seguridad Pública.