Brasil y México, una historia diferente (El Financiero 22/11/11)

(Esther Arzate)

Martes, 22 de noviembre de 2011

Las metas y resultados operativos que han obtenido Petróleos Mexicanos (Pemex) y Petrobras no son comparables porque mientras en el periodo 2011-2015 la mexicana invertirá 335 mil millones de pesos cada año en promedio, la brasileña dispondrá de 600 mil millones de pesos anuales.

Una de las principales causas de que una disponga de más recursos de inversión que la otra es porque en Brasil la petrolera tiene una carga impositiva que promedia 33 por ciento de sus ventas totales y Pemex entrega a la Secretaría de Hacienda en México casi el 60 por ciento de sus ingresos.

Así lo establecen el consejero profesional de Pemex, Fluvio Ruiz Alarcón y su asesor, Carlos Huerta Durán, en el estudio "Petrobras, más allá del 2012", donde indican que la carga impositiva que tiene Pemex se explica por la alta dependencia de México hacia los ingresos petroleros y una política fiscal laxa y de privilegios fiscales que no logra incrementar los recursos del gobierno federal.

Refieren que de acuerdo con la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos y la Cepal, los ingresos tributarios como porcentaje del Producto Interno Bruto (PIB) en los países de la OCDE son de 35 por ciento; en Brasil de casi 34 por ciento y en México son menores al 10 por ciento.

"Esto demuestra cómo México tiene una alta dependencia de los ingresos petroleros y necesita de una reforma hacendaria urgente, a diferencia de Brasil, que tiene una economía más diversificada". El análisis agrega que se requiere sacar a Pemex del presupuesto y "descargarla fiscalmente" para alcanzar los niveles de inversión de Petrobras.

En Brasil el Estado ha diseñado una política industrial activa orientada a la sustitución de importaciones de bienes y servicios energéticos y cuenta con una robusta legislación que otorga amplias facultades de revisión, fiscalización y sanción a sus órganos reguladores, como la Agencia Nacional del Petróleo, Gas Natural y Biocombustibles (ANP).

Así, el gobierno federal brasileño mantiene el control directo de sus recursos naturales pese al sistema de concesiones o de contratos que tienen con empresas nacionales o extranjeras.

Otra diferencia en las petroleras, advierte, es que Petrobras destina el 57 por ciento de sus recursos en exploración y producción, mientras que Pemex invertirá el 75 por ciento en ese mismo rubro.

Para 2015 Petrobras proyecta producir más de tres millones de barriles al día de petróleo y para 2020 más de cinco millones de barriles diarios, en tanto que Pemex prevé alcanzar un volumen de tres millones de barriles en 2020, nivel que tenía en 2000.