Hipotecan su futuro los municipios (Reforma 20/09/12)

Siguen ayuntamientos los pasos de gobiernos estatales y garantizan su deuda con participaciones

Por Gonzalo Soto

Cd. de México México (20 septiembre 2012).-   Al cierre de junio de 2012, la deuda municipal sumó 44 mil 589 millones de pesos, de los cuales 89 por ciento estaban garantizados con participaciones, 3.9 por ciento con aportaciones y solamente 6.7 por ciento con ingresos propios, según datos de la Secretaría de Hacienda.

Los municipios del País han seguido los pasos de los Gobiernos estatales y se han endeudado utilizando los ingresos que reciben de participaciones federales.

Recientemente, los ayuntamientos han tomado los recursos que reciben por concepto de participaciones, que son recursos no etiquetados que les envía la Federación, como garantía de pago de sus crecientes contrataciones de deuda.

En 2011, 84 por ciento de la deuda de ayuntamientos estaba garantizada con participaciones.

Según un análisis realizado por MoodyTs en los ayuntamientos que evalúa, éstos han decidido tomar cada vez conmayor frecuencia sus participaciones para conseguir más créditos con las instituciones bancarias.

Ecatepec, Estado de México, es elMunicipio revisado por la calificadora con elmayor monto de participaciones utilizadas para el respaldo de sus créditos, con 760 millones de pesos, que adeuda a varias instituciones financieras.

A este municipio le sigue Naucalpan, también en el Estado de México, que cubrió con sus participaciones desde 2010 un adeudo de 486 millones de pesos a Banorte.

El Municipio de Acapulco, Guerrero, hizo lo mismo con el adeudo de 360 millones que registraba con Scotiabank en 2011.

Ixtapaluca, Metepec y Cuautitlán Izcalli, todos municipios del Estado de México, garantizaron con participaciones créditos por 120, 173 y 272 millones de pesos, respectivamente, a varios bancos, incluidos Banorte y Santander.

Las entidades federativas fueron las que comenzaron a utilizar la práctica de manera más frecuente, afirmó Héctor Villarreal, director general del Centro de Investigación Económica y Presupuestaria (CIEP), y ahora los municipios han comenzado a usar el mecanismo con los bancos, principalmente.

Mencionó que actualmente la mayoría de los préstamos solicitados por los municipios no están correctamente justificados y, en consecuencia, los recursos no son utilizados en inversión física, sino en gasto corriente.

"Hay una cultura entre los alcaldes de que si se pueden endeudar se endeudan, a todos los gobernantes les gusta gastar, no importa si ese gasto es bueno o malo", subrayó.

Destacó que los Gobiernos municipales tienen pocos incentivos para no endeudarse y ampliar sus ingresos propios, pues su administración dura sólo 3 años.

Villarreal dijo que hay algunos ayuntamientos que apuestan a un rescate financiero por parte del Gobierno estatal o federal.

Marco Cancino, director de Inteligencia Publica, resaltó que los municipios no cuentan con una buena estructura recaudadora ni con mecanismos de vigilancia del gasto, lo que abona a su endeudamiento y a que tomen sus participaciones como garantía.

Copyright © Grupo Reforma Servicio Informativo