STPS retomará programas de Calderón en materia de empleo (El Financiero 08/01/13)

Zenyazen Flores

Martes, 8 de enero de 2013

Son insuficientes para revertir la crisis del mercado laboral, según el Coneval.

Dejan de lado a los 29 millones de informales.

El PAE atendió a 420 mil personas pero sólo "colocó" a 284 mil.

· STPS RETOMARÁ PROGRAMAS

La Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS) retomará los programas del gobierno anterior en materia de empleo, los cuales son calificados por el Coneval como de impacto "modesto" para revertir los retos estructurales del mercado laboral y "limitados" si lo que se pretende es integrar a la población pobre a los principales planes productivos y de ocupación.

Los principales programas que permanecerán, por lo menos en el primer año del sexenio del presidente Enrique Peña Nieto y que fueron los que promovió su antecesor, Felipe Calderón, son los de Apoyo al Empleo (PAE), de Apoyo a la Productividad (PAP) y de Atención a Situaciones de Contingencia Laboral (PASCL).

Sin embargo, el Informe de Evaluación de la Política de Desarrollo Social en México 2012, elaborado por el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval), señala que la capacidad de atención de esos programas de apoyo al empleo es insuficiente, ya que se mejora el acceso al empleo de "algunos individuos por medio de programas aislados".

Y las cifras hablan. De enero a septiembre de 2012, el PAE atendió a 420 mil personas, pero sólo "colocó, ocupó temporalmente y/o preservó en un empleo" a 284 mil, lo que resulta insuficiente para contribuir a aminorar el nivel de desocupación que en ese periodo afectó a alrededor de 2.6 millones de mexicanos y a 4.2 millones que están en el subempleo.

El PAE, que este año contará con un presupuesto de alrededor de mil millones de pesos en subsidios, opera a través de cuatro subprogramas: Bécate, Fomento al Autoempleo, Movilidad Laboral y Repatriados Trabajando.

Para especialistas, ante el diagnóstico del Coneval es recomendable ubicar los programas de promoción y conservación del empleo en el contexto de estrategias económicas más amplias que promuevan, además del empleo, la productividad y el mercado interno, a fin de incrementar la cantidad y calidad de los puestos de trabajo en conjunto.

Grave problema

Eduardo Rodríguez Oreggia, director del Doctorado en Políticas Públicas de la Escuela de Graduados en Administración Pública (EGAP) del Tecnológico de Monterrey campus Estado de México, sostiene que parte del problema de los programas de la STPS es que se dirigen a grupos de personas con trabajo formal y dejan de lado a los 29 millones de informales.

"Ha quedado demostrado que los programas tienen un impacto muy limitado, que se ha evidenciado con la crisis (_) si seguimos con los mismos programas, sin conocer quiénes son los más vulnerables, vamos a seguir sin ver las mejoras en empleo."

En el caso del PASCL, que inició operaciones en mayo de 2010 y que en 2013 tendrá un presupuesto de 33 millones de pesos, los datos disponibles de enero a julio de 2012 indican que se "apoyó para la empleabilidad" a 13 mil 257 personas y se "apoyó para la ocupación transitoria" a 697, pero no muestra registros en el rubro de "apoyo al ingreso de los trabajadores a un empleo".

El PAP, que fue creado en diciembre de 2008, no obstante que ha mostrado un pobre desempeño si se considera que la población potencial a beneficiarse es de 7.7 millones de trabajadores y patrones, durante 2010 y 2011 sólo atendió a mil 672 personas, y pese a ello le fueron asignados recursos por 374 mil pesos para el ejercicio de 2013.

Por su parte, Isaías González Cuevas, secretario general de la Confederación Revolucionaria de Obreros y Campesinos (CROC), se pronunció a favor de crear una política laboral de articulación programática y de orientarla "a la justicia social y mejoramiento de la calidad de vida de los mexicanos".