El país, atrapado en un esquema de informalidad: Levy (El Financiero 10/01/13)

(Marcela Ojeda / Ivette Saldaña)

Jueves, 10 de enero de 2013

Reformas hacendaria, de seguridad social y laboral, no son independientes, dice.

Las reformas hacendaria, de seguridad social y laboral, no son independientes; en esencia se trata de una sola que deberá ser capaz de deshacer el "nudo gordiano" que tiene a México atrapado en un esquema de informalidad e ilegalidad, enfatizó Santiago Levy.

El vicepresidente de Sectores y Conocimiento del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) agregó que la informalidad es el modus vivendi de la mayor parte de la actividad económica de México, y que una economía en la que el sector informal es grande, será una economía donde la productividad se estancará.

Más aún, durante su participación en el Foro México 2013 alertó que no importa qué tanto crezca la productividad en las muy pocas empresas grandes, porque al final del día el inmenso peso de las empresas pequeñas y del autoempleo va a rezagar el crecimiento de la productividad en el país.

Recordó que el tema de competencia no es sólo de reducción de empresas monopólicas, como lo ha señalado la Comisión Federal de Competencia, sino que ése es un "subproducto" hasta cierto punto menos relevante.

"El tema central de la competencia es de productividad, de hacer que los mercados sean contestables, respetables y que eso genere la innovación y las presiones para los aumentos de la competitividad. Tenemos que avanzar en esas dos dimensiones y en combatir frontalmente la informalidad.

"Pero hacerlo sin cometer el error de pensar que el crecimiento solito se encargará, porque no ha pasado en los últimos 70 años y no va a pasar, a menos que haya un cambio drástico en los incentivos de las empresas y de los trabajadores hacia la formalidad y un sistema de mucha mayor competencia".

A su vez, el secretario de Economía, Ildefonso Guajardo, dijo que el problema es que México se rezagó en sus índices de productividad y de competitividad, para lo cual debiera mejorarse la calidad educativa, vincular más la investigación con la academia y abrir diversos sectores a la participación privada.

La inversión extranjera bien pudiera estar presente en telefonía fija, diversas áreas de telecomunicaciones, transporte y servicios logísticos, sector energético y servicios financieros, donde hay alta concentración y deficiente regulación.

Agregó que aunque la productividad es determinante fundamental de la competitividad, el concepto de competitividad es mucho más amplio, ya que integra factores estructurales, institucionales y productivos.

"Nudo gordiano"

Levy Algazi manifestó que en 2012, tres años después de que la crisis "encendió", la informalidad fue más alta que en 2008:

"Más de la mitad de la población económicamente activa es informal; más de la mitad de las empresas del país son informales y más de la mitad del acervo de capital del país se canaliza a empresas informales.

"Sin reducir la informalidad veo sumamente improbable que podamos crecer a tasas de 5.5 o 6 por ciento", subrayó quien fuera subsecretario de Egresos en el gobierno del expresidente Ernesto Zedillo.

En cuanto al "nudo gordiano", detalló que se trata de regulaciones fiscales como el régimen de pequeños contribuyentes, y los esquemas de exenciones en el IVA e ISR, junto con reglas de la legislación laboral y de seguridad social, tanto en su régimen contributivo como en el no contributivo.

"Si la reforma hacendaria no resuelve eso, no está resolviendo el 'nudo gordiano' central para crecer más rápidamente. Una reforma hacendaria que recaude y utilice los recursos para subsidiar aún más la informalidad por encima de lo que ya lo hacemos, es una reforma fallida", advirtió.

Agregó que la reforma no es solamente cuánto se recauda, sino en qué se va a gastar lo que se recaude.

"Y empatar esto, como bien lo señaló el presidente Peña Nieto, debe ser con una renovación de los instrumentos regulatorios del mercado laboral, particularmente en el tema del seguro de desempleo que permita reemplazar toda la parafernalia de regulaciones que no sirven a los trabajadores", finalizó.