Plantean sistema voluntario de pensiones (Reforma 17/01/13)

Expertos dicen que México requiere un acuerdo nacional que contemple los procesos económicos y financieros de la seguridad social

Por Jessika Becerra Ortiz

Cd. de México México (17 enero 2013).-   Los países que cuentan con un sector informal amplio pueden generar un sistema universal voluntario de pensiones para ampliar sus niveles de cobertura, plantea un estudio de BBVA Research.

En el análisis "Primeras lecciones de la experiencia de países con sistemas de pensiones basados en cotizaciones compartidas", realizado en diciembre del 2012, se expone que varios países han empezado a moverse en esta dirección.

Detalla que China inició un programa piloto de cotizaciones compartidas voluntario en el sector rural en 2009 y que el programa se amplió al sector urbano en 2011, con el que se prevé una cobertura nacional total para 2013.

Estos sistemas voluntarios coexisten con el sistema de pensiones urbano obligatorio, que cubre a cerca de la mitad de la población activa urbana en ese País, señala el análisis.

BBVA resalta que la introducción en China de un Sistema Nacional de Pensiones para el ámbito Rural y el Sistema de Pensiones de la Población Urbana es uno de los sistemas voluntarios de ahorros para la jubilación y asistencia mínima a la vejez más ambicioso de los países de ingresos medios y bajos.

A su vez, destaca que ambos sistemas presentan rasgos innovadores, pues los trabajadores seleccionan un nivel de cotización de entre 16 y 80 dólares al año. Luego la administración local realiza una aportación parcial, con una aportación mínima requerida de 5 dólares, aunque ésta puede fijarse en un nivel superior que se determina localmente.

"La rápida expansión de estos sistemas voluntarios que según la información actual cubren a más de 350 millones de participantes, podría vincularse a la prestación de una pensión mínima, si se cumplen ciertas condiciones", agrega la institución financiera en su documento.

Consultado, Enrique Peña Velázquez, académico de la UNAM, resaltó que México requiere un acuerdo nacional que contemple los procesos económicos y financieros de la seguridad social, patrimonial y asistencial de las pensiones y de la salud.

Por su parte, Ramiro Tovar, académico del ITAM, comentó que la baja cobertura de pensiones en México es resultado de que a lo largo de los últimos años se ha incentivado la participación creciente de mano de obra en la informalidad.

"De hecho, se premia trabajar en la informalidad tanto por sus ventajas fiscales como por sus ventajas asistenciales en salud", afirmó.

"Disminuir la participación de los trabajadores en el sector informal y transferirlos al sector formal dependerá de los incentivos que premien al trabajador formal tanto en términos de obligaciones fiscales como en servicios de salud", agregó.

Destacó que de continuar con la tendencia creciente o al nivel actual de la informalidad, inevitablemente habrá un elevado costo fiscal.