Fragmentación de la tierra causa desigualdad (El Financiero 15/02/13)

Héctor A. Chávez Maya

Viernes, 15 de febrero de 2013

Estudio de la FAO advierte sobre la extranjerización del campo.

La fragmentación de la tierra en países como México, provocada sobre todo por ventas y herencias, genera una estructura agraria muy heterogénea, en la que se reproduce un esquema de desigualdad en la distribución de activos que perpetúa y acentúa las brechas de productividad, señala el informe Perspectivas de la agricultura y del desarrollo rural en las Américas 2013: una mirada hacia América Latina y el Caribe.

El estudio, realizado por la FAO, la Cepal y el IICA, señala que por las irregularidad de la tenencia en la mayoría de los países del área, una gran cantidad de explotaciones agrícolas no posee títulos de propiedad, lo que frena la inversión, genera conflictos sociales e impide generar adecuados planes de ordenamiento territorial, entre otras limitaciones.

Por otra parte, el estudio advierte sobre las compras de grandes superficies de tierra en América Latina y en otras regiones del mundo, realizadas por particulares, grandes empresas extranjeras y algunos países interesados en ampliar su base de dotación de recursos naturales.

Un reciente estudio de la FAO, realizado para América Latina y el Caribe, ha concluido que este fenómeno es nuevo y todavía tiene un alcance limitado, pues está restringido a los grandes países de la región como Brasil y Argentina.

Sin embargo los niveles de concentración y extranjerización de la tierra han aumentado en forma considerable con relación a la realidad de la década del sesenta del siglo pasado.

Asimismo señala que entre las complicaciones con que deben lidiar varios países de América Latina destacan las tensiones entre campesinos y grandes propietarios, la reivindicación de tierras por parte de grupos indígenas, los conflictos armados y el narcotráfico.

Las ciudades también ejercen presión sobre el campo, no sólo por el intenso uso del suelo, cada vez más industrial y menos agrícola, sino porque atraen con más fuerza a los jóvenes.

"Las nuevas oportunidades que brindan las ciudades han generado procesos de migración de los jóvenes rurales, que se suman al envejecimiento de los jefes de hogar."

Advierte el estudio que la concentración y extranjerización de la tierra continuará en América Latina en los próximos años, aunque en algunos países también se generan legislaciones e iniciativas para regular la propiedad extranjera de la tierra.

La fragmentación en el segmento campesino será la que produzca la concentración, que a su vez se manifestará en medianas y grandes propiedades.

Ante esta tendencia se recomienda a los países latinoamericanos mantener y ampliar el acceso a la tierra, con especial atención a los pequeños agricultores, así como aplicar políticas que les beneficien en cuanto a titulación, reparto de propiedades, asistencia técnica, riego, asociatividad, infraestructura y crédito.