México, sin margen frente a la crisis (El Financiero 27/07/09)

Marcela Ojeda Castilla

Lunes, 27 de julio de 2009

El recorte casi anula el estímulo de los planes contracíclicos.

Se quedó el gobierno sin instrumentos fiscales ni capacidad para endeudarse.

Advierten sobre impuestos a la telefonía celular, refrescos y otras bebidas.

· Se agota margen para planes contracíclicos

El espacio fiscal para hacer política anticíclica desapareció, la capacidad de endeudamiento de México se agotó y con el recorte al gasto, el propio gobierno ya anuló 0.7 puntos del estímulo de 1.5 por ciento del PIB, que dijo que daría a la economía con sus planes contracíclicos.

El gobierno debe elegir qué hacer y cómo en la que quizás será la decisión más difícil del sexenio, porque en 2010 no habrá excedentes que den respiro a las finanzas públicas y tendrá que enfrentar el dilema de un mayor gasto elevando fuertemente la deuda, con el riesgo de que los mercados voten en contra del país.

Especialistas consultados por EL FINANCIERO dijeron que con los recortes al gasto, gran parte del estímulo que se le había dado a la economía quedó eliminado, en un escenario donde la realidad revela que la salida más viable y de rápido efecto es aplicar el IVA generalizado.

Además, no descartaron la posibilidad de un tercer recorte.

Asimismo, señalaron que como parte del recorte total por 85 mil millones de pesos en lo que va del año, el gobierno reducirá en 15 mil millones los subsidios no relacionados a programas sociales, lo que involucraría gasolinas y electricidad.

"Ampliar el recorte al gasto a 85 mil millones de pesos relativamente resuelve el asunto en 2009, pero el problema no es de un año, sino de una trayectoria y en 2010 todavía habrá que enfrentar un faltante muy importante, con la agravante de que no habrá ingresos extraordinarios", dijo Raúl Feliz.

El profesor-investigador del Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE) agregó que tratar de enfrentar ese panorama el año entrante con un nuevo recorte implicaría una fuerte caída en el gasto, que contrarrestaría de forma importante la recuperación económica que se estuviera dando.

Agregó que si se eleva la deuda, a la larga eso podría salir más caro, porque al subir un poco las tasas de interés se tendría que pagar más: las empresas por financiar sus proyectos y el gobierno para servir a la deuda, con lo que todo lo ganado de impulso a la economía se perdería.

Ingeniería tributaria

A su vez, Herbert Bettinger, socio director de Servicios Jurídicos Integrales de la consultoría Ernst&Young, anticipó que para tratar de enfrentar la encrucijada, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) ha diseñado, por lo menos, tres paquetes de medidas fiscales que está analizando presentar al Congreso.

"Tiene el paquete IETU-ISR, entre la fusión y no fusión, y mantener la tasa o bajarla; tiene el paquete del IVA, que a mi juicio es el más importante y factible, porque incluye a todos los órdenes de la población, y también hizo el llamado paquete misceláneo.

"En mi opinión, este último me parece un verdadero error, porque es gravar con nuevos impuestos a la telefonía celular, las frituras, refrescos, aguas envasadas, bebidas alcohólicas, tabaco y otros más por el estilo, que afectaría a sectores económicos que generan empleos, que es lo que más hay que cuidar", añadió.

Aunque con marcadas diferencias en la tasa, tanto Bettinger Barrios como Feliz Ortiz, coincidieron en que la mejor vía para que el gobierno eleve los ingresos tributarios no petroleros está en el IVA generalizado, con algunas limitantes para una canasta básica de consumo.

"Lo que es un hecho es que ya no podemos tener una reforma fiscal dirigida sólo a los que pagan impuestos. México requiere una reforma fiscal incluyente y no hay más instrumento que el IVA en alimentos y medicinas", subrayó Bettinger.