Caída histórica en ingresos del gobierno (El Financiero 31/07/09)

Eduardo Jardón

Viernes, 31 de julio de 2009

El PIB se contrajo 9.3% en el primer semestre, estima Hacienda.

La recaudación fiscal sufre su peor desplome desde la crisis de 1995.

Baja en los recursos petroleros, la más fuerte de los últimos 19 años.

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Los ingresos del gobierno cayeron 7.8 por ciento en el primer semestre de este año, ante la baja que ocasionó en los ingresos tributarios la recesión en la economía, que se agudizó con el brote del virus de la influenza.

Los recursos del gobierno también se vieron afectados por el desplome en los ingresos provenientes de la actividad petrolera.

La Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) estimó que en el segundo trimestre la actividad económica se contrajo 10.4 por ciento, por lo que la caída acumulada en el año sería de 9.3 por ciento.

Esto propició una baja de 13.6 por ciento en la recaudación, la más pronunciada para un primer semestre desde la crisis económica de 1995.

Los ingresos provenientes del cobro del Impuesto sobre la Renta (ISR) disminuyeron 14.7 por ciento y en el caso del Impuesto al Valor Agregado (IVA), el descenso fue de 20.

Según el informe sobre la situación económica, las finanzas y la deuda pública, los ingresos petroleros cayeron 22.2 por ciento en los primeros seis meses de 2009, lo que representó su mayor baja desde que hay cifras disponibles, a partir de 1990.

El gobierno atribuye esta caída a un menor índice de producción y de exportación de crudo.

Las bajas en los ingresos tributarios y petroleros fueron compensadas, en parte, por recursos no recurrentes, como los provenientes del remanente de operación del Banco de México.

Esto explica el repunte de 210 por ciento en los ingresos no tributarios.

Si se ajustan los ingresos petroleros con los recursos de las coberturas correspondientes al primer semestre, la disminución en éstos sería de 10.2 por ciento, y en los ingresos totales la baja resulta de 3.7.

Respecto a lo programado, los ingresos presupuestarios fueron menores en 83 mil 519 millones de pesos durante el primer semestre.

En la Ley de Ingresos se estimaron recursos en este periodo por un billón 415 mil 690 millones de pesos, pero la cifra observada fue de un billón 332 mil 171 millones.

Gasto dinámico

En el periodo de referencia, el gasto total del sector público aumentó 5.7 por ciento en términos reales.

El gasto programable aumentó 14.5 por ciento, en el cual el gasto corriente se elevó 5.4.

El rubro más dinámico fue el gasto en inversión, que repuntó 66.8 por ciento.

La inversión física se elevó 73.4 por ciento, la directa subió 176 por ciento y la que se realizó mediante subsidios, transferencias y aportaciones aumentó 5.7 por ciento.

En contraste, los recursos canalizados a las entidades federativas y los municipios disminuyeron 13 por ciento, como resultado de una caída de 26.9 por ciento en la recaudación federal participable.

El documento señala que durante el primer semestre la política de gasto se orientó a generar condiciones para avanzar en la recuperación económica, atender las necesidades básicas de la población, y aumentar los programas y proyectos de infraestructura y al fortalecimiento de la seguridad pública.

Las finanzas públicas presentaron un déficit público de 94 mil 620 millones de pesos, pero si se consideran los ingresos por de la cobertura petrolera y se excluye la inversión de Petróleos Mexicanos, el balance público presentaría un superávit de 69 mil 298 millones de pesos.

A pesar del dinamismo en el gasto, las entidades del gobierno presentaron un subejercicio en el ejercicio de su presupuesto por 12 mil 471 millones de pesos.

La mayor cifra correspondió a la Secretaría de Comunicaciones y Transporte, con siete mil 475 millones de pesos.

Hasta junio, el saldo de la deuda neta del sector público se ubicó en 24 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB), 2.6 puntos más que el rango observado al cierre de 2008.