México enfrenta shock financiero histórico (El Financiero 12/08/09)

Jeanette Leyva / Ivette

Miércoles, 12 de agosto de 2009

En 2010 habrá un hueco fiscal de 300 mil mdp: Carstens.

El gasto para el próximo año será menor al que se ejerció en 2008, admite.

Ante la baja en ingresos públicos, hay que tomar "decisiones difíciles".

· Shock financiero: Carstens

México enfrenta el shock financiero más grande que haya registrado cuando menos en los últimos 30 años, por lo que en 2010 deberán utilizarse los instrumentos fiscales necesarios para hacer frente a la brecha de financiamiento que tendrá el gobierno federal por alrededor de 300 mil millones de pesos.

Las medidas y decisiones "serán difíciles" de tomar, ya que significarán un presupuesto austero con asignación de recursos limitados.

Por ello, a diferencia de este año, que se tiene un "boquete fiscal" por alrededor de 480 mil millones de pesos y que será cubierto gracias a las coberturas petroleras, a los fondos de estabilización y al remanente de recursos del Banco de México, el próximo no será así, anticipó el secretario de Hacienda.

Durante la primera de tres audiencias públicas sobre la crisis económica y las medidas emergentes para enfrentarla, Agustín Carstens reconoció ante legisladores que "nunca el país había enfrentado una caída en ingresos presupuestales tan grande en un año", por lo que para 2010 será necesario utilizar los márgenes que tiene para administrar las finanzas públicas.

De acuerdo con la Secretaría de Hacienda, el panorama económico para 2010 es de un crecimiento de alrededor de 3.0 por ciento, que aunque mayor al de este año, será inferior al de 2008 en casi dos puntos porcentuales.

También estimó que el barril de la mezcla mexicana se ubique en 53 dólares, una baja de 17 dólares respecto a lo presupuestado en este año, con una producción petrolera de 2.5 millones de barriles diarios.

Esto implica una reducción de 800 mil barriles diarios de producción desde el inicio de la administración de Felipe Calderón a la fecha.

Reto compartido

Carstens adelantó que en materia de presupuesto para el próximo año, el reto será compartido con el Congreso para tomar las decisiones que permitan hacer frente a la baja de recursos. "No se puede gastar lo que no se tiene."

El paquete económico del próximo año incluirá tres líneas básicas: la primera, será una propuesta de ampliación del déficit público, ya que el endeudamiento es uno de los caminos para acortar la brecha de financiamiento de 300 mil millones de pesos, "brecha históricamente también muy alta al plantear un programa económico.

"El gobierno federal está planeando sustentar el programa económico que someterá a consideración de esta soberanía y de la Cámara de Diputados, utilizando responsablemente los tres instrumentos que se tienen disponibles para ello:

"Uno es plantear la posibilidad de que tengamos un déficit, uno moderado y, sobre todo, que esté asociado a la reducción transitoria de la recaudación tributaria.

"La segunda acción será proponer medidas de ingreso y de administración tributaria que resuelvan, de manera creíble, la disminución que podríamos llamar permanente o duradera de la reducción en los ingresos públicos, que se ha generado como resultado en la caída de la plataforma petrolera, y que no se prevé que pueda reponerse en el muy corto plazo.

"Lo que sí nos obliga a considerar, de manera muy seria, reponer esos ingresos vía medidas tributarias y administrativas."

En tercer punto, Carstens indicó que tendrán que utilizar medidas en el gasto público, que será menor al observado en 2008, por lo que deberán de reducir programas.

Acciones cuidadosas

Sin embargo, reconoció que la ampliación del déficit público la harán de manera cuidadosa, ante la advertencia de las agencias calificadoras de reducir la perspectiva soberana de México y que, de tener mayor deuda pública, "no comprometa la salud de las finanzas públicas en el mediano plazo".

También, la dependencia federal planteará a la próxima Legislatura cambios en la operación en los fondos de estabilización, para que pueda ampliarse su nivel, pues explicó que estos fondos fueron creados o diseñados con el objetivo de enfrentar choques hacia delante.

"Pero vemos que estamos enfrentando choques de magnitud mucho mayor y que los fondos que constituimos en el pasado no fueron suficientes para enfrentarlos; de ahí que una recomendación, un tema que seguramente trataremos de abordar en el paquete, es que sería prudente aumentar los techos y, de hecho, hasta cierto punto, eliminarlos."