Prevé China frenar capacidad industrial (El Reforma 19/10/09)

El Gobierno pretende detener el crecimiento de seis sectores entre los que destacan el acerero, cementero y equipos para energía eólica

Reuters

Pekín,  China (19 octubre 2009).-   China se comprometió a frenar su sobrecapacidad industrial para mantener estable el acelerado crecimiento de su economía y evitar que la inversión se pierda.

Sin embargo, el éxito de esta iniciativa no es seguro ya que las autoridades locales, juzgadas por su desempeño en la promoción del crecimiento y el empleo, ignoran normalmente las órdenes de Beijing.

"En el corto plazo, la inspección y supervisión serán muy duras", dijo Ken Peng, economista de Citigroup en la capital china.

El especialista explicó que las autoridades están preocupadas por la sobreinversión, pero no es una opinión unánime y la implementación, que depende de las autoridades locales, no será fácil.

El Gobierno espera frenar la expansión de seis sectores, al prohibir la autorización de nuevas inversiones y dejarlos sin financiamiento.

Los sectores considerados son producción de acero, cemento, derivados químicos del carbón, polisilicona, vidrio plano y de equipos para energía eólica, de acuerdo a un comunicado divulgado por 10 ministerios liderados por la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma.

China ordenará a los bancos que no financien proyectos en esos sectores que no cumplan con las pautas establecidas por el Gobierno, dijeron los ministerios.

Tampoco se permitirá que los inversores reúnan fondos para ampliaciones no autorizadas mediante bonos, pagarés a corto plazo, notas a mediano plazo, bonos convertibles, ofertas públicas de acciones y ventas de acciones secundarias.

El comunicado establece que los gobiernos locales deberán poner atención a las señales de sobrecapacidad en los sectores de producción de aluminio, astilleros y procesamiento de soja, pero dijeron que estas industrias no estarían sometidas a las mismas restricciones.

Además de generar una caída en los precios y las ganancias, la sobrecapacidad incita a las manufactureras a vender su producción de exceso al exterior.

Como resultado, aumentan las tensiones comerciales con Estados Unidos en acero y neumáticos y con Europa, en el mercado de zapatos.

Las pautas reflejan la preocupación de que gran parte del paquete de estímulo fiscal de 4 billones de yuanes (585 mil millones de dólares) y el resurgimiento del crédito bancario que lo acompañó estaría yendo a parar al sector industrial.

El Gobierno tenía previsto que el dinero fuera destinado a esfuerzos de infraestructura, viviendas asequibles, desarrollo rural, actualizaciones tecnológicas y el fortalecimiento de la red de seguridad social.

Pero estas drásticas medidas reflejan la confianza en que Beijing ya puede poner atención en sus arraigados problemas estructurales, como la sobrecapacidad y la excesiva dependencia de la inversión, ahora que la economía ha pasado lo peor de la crisis mundial.

Xiong Bilin, un alto funcionario de la comisión, dijo en una rueda de prensa que China no tendrá dificultades para alcanzar el objetivo gubernamental de un crecimiento del PIB de 8 por ciento.

En los años recientes, la comisión ha tomado medidas en repetidas ocasiones para controlar la sobrecapacidad en una serie de sectores, entre ellos el de las siderúrgicas, cementeras y fundiciones de metales.

Pero Xiong admitió las dificultades de la agencia para enfrentar la oposición local.

China, el mayor productor del mundo, tiene una capacidad para generar 600 millones de toneladas de acero al año, pero 58 millones de ese total ha sido instalado sin la autorización de Beijing, comentó.