Impulsa recaudación menor ISR (El Reforma 23/10/09)

El ex titular de Hacienda, Pedro Aspe, refiere en su libro que la ampliación de la base tributaria favorece la recaudación.

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Logra Hacienda un incremento de 37 por ciento en la captación de 2002 a 2008

Ernesto Sarabia

Ciudad de México  (23 octubre 2009).- Durante los últimos 6 años, la reducción de la tasa máxima del Impuesto Sobre la Renta (ISR), de 35 a 28 por ciento, se tradujo en una alza en la captación de ingresos del Gobierno federal, revelan datos de Hacienda y del Instituto Mexicano para al Competitividad (Imco).

Entre 2002 y 2008, la recaudación de ese gravamen se incrementó 37 por ciento real.

La evidencia pone en duda que el incremento aprobado por los diputados, de 28 a 30 por ciento en la tasa de ISR, reflejará mayor recaudación, dijo Juan E. Pardinas, director de Finanzas Públicas del Imco.

"Las medidas aprobadas por los diputados no obedecieron a una lógica económica, sino a lo políticamente viable", opinó Fausto Hernández, catedrático del Centro de Investigación y Docencia Económicas.

Los especialistas creen que menores impuestos se traducen en mayor captación.

Pedro Aspe, titular de Hacienda en el sexenio de Carlos Salinas de Gortari, en su libro "El Camino Mexicano de la Transformación Económica", señala que con la reducción de las tasas de ISR, entre 1989 y 1991, los ingresos tributarios aumentaron a un ritmo más acelerado que la expansión de la producción total.

En ese lapso, los ingresos fiscales no petroleros subieron 29.5 por ciento, y de esa cifra, 60 por ciento se derivó de mayores ingresos por ISR, por la ampliación de la base de contribuyentes, refiere.

Algunas economías, como Rusia, después de bajar impuestos se vieron beneficiadas por mayores ingresos tributarios, ejemplificó Pardinas.

Según un artículo del Instituto de Estudios Laborales de Alemania, a partir de 2001 Rusia reformó su sistema tributario para implementar un impuesto fijo de 13 por ciento en sustitución a una tasa progresiva máxima de 30 por ciento.

Lo recaudado después por el impuesto al ingreso personal subió a tasas de dos dígitos, y los ingresos públicos de la economía rusa pasaron de representar 24.6 por ciento del PIB en 2000 a 31.6 por ciento en 2007, según datos del Banco Mundial.

Los especialistas del Imco también refirieron el caso de Hong Kong, economía que tiene una tasa estándar que hace más eficiente la recaudación, donde la tasa marginal es reducida de 20 a 16 por ciento en los niveles más altos de ingresos.