Mantienen finanzas públicas petrolizadas (El Financiero 03/11/09)

Marcela Ojeda Castilla

Martes, 3 de noviembre de 2009

De cada 10 pesos del gasto, casi 4 vendrán del crudo.

Inminente que degradarán la calificación soberana por plan fiscal aprobado.

El alza en IVA, ISR y en IEPS provocará presiones inflacionarias para 2010.

· Riesgo de recortes al gasto durante 2010

Con los ingresos aprobados hasta por el Congreso, el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) 2010 seguirá petrolizado.

Ante ese panorama, casi cuatro de cada diez pesos para financiarlo provendrán de recursos volátiles, lo que mantendrá latente el riesgo de tener que aplicar nuevos recortes al gasto en el transcurso del año.

El paquete prácticamente quedó como lo aprobó la Cámara de Diputados, pero finalmente el gobierno triunfó con la aplicación de su plan "B", de subir el IVA en un punto porcentual, aunque de todos modos sólo resuelve la coyuntura del año entrante, coincidieron académicos y fiscalistas consultados por EL FINANCIERO.

"Lo que envió el Ejecutivo originalmente tenía alcances pequeños y ni siquiera eso fue lo que se aprobó, sino que quedó diluido, y la principal diferencia es que con 2 por ciento al consumo generalizado la capacidad recaudatoria era mucho mayor que la que se logró con 1 por ciento adicional en el IVA", dijo Raúl Feliz.

El profesor investigador del Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE) añadió que para el corto plazo los problemas están resueltos.

"No creo que en 2010 vaya a faltar dinero, ni que la situación macroeconómica esté fuera de equilibrio, aunque sí estimo que nos degradarán la calificación."

El presidente del Instituto Mexicano de Ejecutivos de Finanzas (IMEF), Pedro Núñez, subrayó que el paquete sólo resuelve las necesidades para 2010, pero no sienta bases fundamentales para una visión de largo plazo en cuanto a finanzas públicas, ni estimula la inversión y la creación de empleos.

Carlos Cárdenas, vicepresidente del Instituto Mexicano de Contadores Públicos (IMCP) y socio fiscal de Ernst & Young, dijo que si bien con lo aprobado algunas medidas, como la de consolidación, se atenuaron, el problema es que se sigue sin gravar a 60 por ciento de la economía que está en la informalidad.

"Eso no cambia el fondo de que es una reforma fiscal totalmente recaudatoria sólo para un año", añadió Cárdenas Guzmán.

Otro boquete

Gabriel Pérez, director de la Facultad de Economía de la Universidad Panamericana, alertó que si en 2009 se generó un boquete de más de 300 mil millones por la volatilidad en el precio del petróleo, con el paquete aprobado no estamos exentos de que en 2010 pueda haber otro.

"Además, el IVA, los IEPS y el ISR, todo esto traerá presiones inflacionarias; la tasa de interés estará con rigidez a la baja y estaríamos esperando ya su ciclo alcista, pero lo más preocupante es que gran parte de los recursos del PEF siguen atados al petróleo", insistió.

Núñez Rodríguez apuntó que sin la generalización del impuesto al consumo, el país no tiene la base esencial para fortalecer la recaudación y tampoco se amplía la base de contribuyentes.

"Estamos condenados a no tener una visión de largo plazo en cuanto a la solidez de las finanzas públicas y a la no dependencia del ingreso petrolero ni del mercado estadounidense", criticó.

Cárdenas Guzmán agregó que cuando negocie el paquete económico de 2011 de nuevo habrá jaloneo en el Congreso, pero en circunstancias más complejas por la cercanía de la elección presidencial.

Consideró que "el PRI pecó por omisión. Eso no lo exculpa de la responsabilidad de no haber aprobado los cambios fiscales que se requieren, lo que se traducirá en mayor costo político que haber aprobado el impuesto de 2 por ciento al consumo, y si es que llegan a gobernar en 2012, se van a topar con un país con dificultades económicas fuertes."