Gobierno pierde más de lo que capta (El Financiero 11/02/10)

Eduardo Jardón / Marcela Ojeda

Jueves, 11 de febrero de 2010

Evasión y beneficios impositivos provocan un boquete.

SAT pide que se valore la eliminación de las exenciones tributarias.

Eficiencia recaudatoria mejora y bajan ilícitos, sin "terrorismo fiscal".

· Las fugas fiscales superan la recaudación

La evasión en el pago de impuestos, así como los beneficios y exenciones fiscales representan pérdidas que superan la recaudación del gobierno.

De acuerdo con estimaciones del Instituto Tecnológico de Monterrey, en 2008 la evasión fiscal representó 2.62 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB), unos 316 mil 436 millones de pesos.

En el mismo año, por concepto de gastos fiscales, el boquete fue equivalente a 8.5 por ciento del PIB, cerca de un billón 28 mil millones de pesos.

En conjunto, ambos rubros suman un billón 344 mil millones de pesos, 11.1 por ciento del PIB. Si bien esta cifra se mantiene a la baja, aún está en niveles que superan la recaudación.

Los registros de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) indican que en 2008 los ingresos tributarios representaron 10 por ciento del PIB, y fueron por un monto de un billón 208 mil millones.

Un estudio realizado por la institución educativa revela que si bien es necesario incrementar el monto de recaudación, la estructura legislativa actual deja un margen pequeño para el crecimiento, debido a la distancia que muestran el impuesto potencial y el recabado.

Esto, detalla el reporte, se debe a los tratamientos especiales que permiten las leyes fiscales, que implican un costo o gasto social.

Comparaciones favorables

En tanto, el jefe del Servicio de Administración Tributaria (SAT), Alfredo Gutiérrez-Ortiz Mena, aseguró que, "sin terrorismo fiscal", se ha logrado disminuir la evasión, mejorar la eficiencia tributaria y elevar a nivel histórico la recaudación obtenida mediante auditorías.

Mientras que la evasión en general refleja una tendencia descendente entre 2000 y 2008, al pasar de 39.61 a 23.36 por ciento respecto a la recaudación potencial, el año pasado, derivado del ejercicio de las facultades de comprobación del SAT, se logró una recaudación secundaria (auditorías) por 74 mil 413 millones de pesos.

"El incremento en ese periodo fue de 364.8 por ciento, y lo recaudado en 2009 representa un récord histórico en los montos obtenidos por la vía de la fiscalización", destacó el funcionario.

Asimismo, enfatizó que la meta para 2011 será superar los 74 mil millones de 2009, "sin terrorismo fiscal, ya que el compromiso de la administración tributaria es facilitar el pago de impuestos al contribuyente cumplido y auditar al incumplido".

En conferencia de prensa, posterior a la presentación de los estudios que sobre evasión fiscal y eficiencia recaudatoria realizaron respectivamente los institutos tecnológicos de Monterrey (ITESM) y Autónomo de México (ITAM), el jefe del SAT apuntó que la evasión tiene una clara tendencia a la baja.

"Seguirá a la baja, además de que ya estamos llegando a niveles aceptables entre las comparaciones internacionales. De hecho, hoy en día, si comparamos estas cifras con países latinoamericanos, únicamente Chile tiene una tasa de menor rango de evasión."

El funcionario también se refirió al tema de la elusión, que se permite gracias a regímenes especiales, gastos fiscales y exenciones.

Dijo que siempre que existan menos exenciones o una sola tasa será más fácil la administración del impuesto, y subrayó que la eliminación de las exenciones es una cuestión de política y diseño tributarios que se tendrá que valorar.

"Es una pregunta que nos vamos a tener que hacer todos como mexicanos, de qué tipo de impuestos queremos tener en este país."