Gobierno enfrenta una doble presión (El Financiero 19/03/10)

Eduardo Jardón

Viernes, 19 de marzo de 2010

Ingresos seguirán a la baja y el gasto al alza.

Esta situación puede provocar la caída en la inversión pública.

FMI recomienda ampliar la base tributaria y eliminar privilegios.

· Menos ingresos y más gasto por pensiones: FMI

Los ingresos presupuestarios seguirán a la baja en los próximos años y las presiones en el gasto por el pago de pensiones continuarán aumentando, lo que propiciará una disminución en la inversión.

Esto, según los pronósticos del Fondo Monetario Internacional (FMI), que prevé una caída en los ingresos del sector público de 23.6 por ciento del PIB en 2009 a 21.1 en 2015.

En el mismo lapso, los ingresos provenientes de la actividad petrolera bajarán de 7.9 a 6.2 por ciento del PIB.

Para el FMI, ante la incertidumbre sobre las perspectivas de la producción petrolera, es necesario aplicar medidas en el mediano plazo, donde la ampliación de la base tributaria es una prioridad, así como la reducción de las exenciones fiscales, de la tasa cero en el Impuesto al Valor Agregado (IVA) y la simplificación del Impuesto sobre la Renta (ISR).

En la parte del gasto, el organismo recomendó hacer una reforma en los subsidios que se aplican en el sector energético y avanzar en un marco de planificación de mediano plazo en el presupuesto.

En estos rubros están las opciones disponibles para generar ahorros.

Lo anterior, según los resultados de la consulta del artículo IV para 2010, realizada por el FMI.

En el documento, el organismo indicó que las reformas activadas en los últimos tres años han disminuido las presiones fiscales.

Los paquetes económicos de 2008 a 2010 permitieron incrementar en dos puntos porcentuales del PIB los ingresos del gobierno.

Las autoridades, dijo, se han centrado en la reducción del gasto corriente, que creció rápidamente en los últimos años, y con reformas en la administración de impuestos que les ha dado buenos resultados.

"La reforma en el presupuesto de 2010 es un paso positivo para asegurar la sostenibilidad fiscal", reveló el documento.

Esto, porque el presupuesto para este año fue cuidadosamente calibrado para suavizar, en la medida de lo posible, el retiro del estímulo fiscal, al mismo tiempo que se mantuvo el financiamiento de programas de inversión social fundamentales.

Sin embargo, en su opinión, en el mediano plazo, la disminución en los ingresos petroleros y las presiones crecientes en el gasto, en particular, por las pensiones y el gasto social, si no se abordan debidamente pueden contraer el presupuesto en inversión.

Se estima que el gasto en pensiones se elevará de 2.4 por ciento del PIB en 2009 a 3.1 en 2015, mientras que el gasto en inversión física bajará de 4.6 a 3.5 por ciento.

Petróleo, un riesgo

El FMI consideró que existe el riesgo de que la caída en la producción de petróleo se acelere más allá de las actuales proyecciones.

Sin embargo, mencionó que la producción parece haberse estabilizado, y las autoridades han señalado diversos factores técnicos y las posibilidades de nuevas inversiones que dan la seguridad de que se mantendrán los niveles actuales en el mediano plazo.

No obstante, indicó que es crucial avanzar en la reforma de Petróleos Mexicanos, incluyendo la liberación de contratos para inversionistas privados, lo que contribuirá a revertir la disminución en la producción y en las reservas probadas.