Monitoreo de programas sociales en contextos electorales. SEDESOL
 
Instituto de Investigaciones Económicas, UNAM
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 INTER t i p s  ... 2 0 0 6
en información económica
Victor Medina

“Monitoreo de programas sociales en contextos electorales”. Consejo Consultivo de la SEDESOL. Febrero 2006.

En los procesos democráticos actuales existe la hipótesis preocupante de que el funcionamiento de los programas sociales está ligado más a la evolución de las coyunturas políticas —proximidad de elecciones, conflictos políticos o manifestaciones de descontento social— que a estrategias de desarrollo social y económico.
 
Por ello, en 2005 el Comité de Transparencia del Consejo Consultivo de  Desarrollo Social comisionó la realización del estudio Monitoreo de Programas Sociales en Contextos Electorales para entender las dinámicas que podrían influir en el condicionamiento del voto en las elecciones federales del presente año. Así, mediante el estudio comisionado, se buscaron “focos rojos” para los cuales se presentarían una serie de recomendaciones a la Secretaría de Desarrollo Social con el objetivo de “blindar” a los programas sociales en contra de su uso electoral.
 
Para realizar el monitoreo se seleccionaron cuatro entidades con elecciones recientes de gobernador. Por su importancia demográfica y política se incluyeron a los estados de Veracruz (que tuvo elecciones para gobernador en 2004) y al Estado de México (hubo elecciones para gobernador en julio de 2005).
 
La investigación se limitó al presupuesto federal y operación de los siguientes programas y fondo: Programa de Desarrollo Humano Oportunidades, Programa de Abasto Social de Leche, a cargo de Liconsa; Programa de Apoyo Alimentario, a cargo de Diconsa; Programa de Adultos Mayores y el Fondo de Aportaciones para Infraestructura Social Municipal (FISM), del Ramo 33.
 
Se desarrollaron diversas vertientes de investigación, que atienden a diversos niveles de análisis complementarios: estudio cualitativo y encuesta con beneficiarios de los programas, análisis presupuestario y estadístico de los recursos destinados a la Superación de la Pobreza, análisis econométrico de la relación entre nivel de gasto y votos, monitoreo del Fondo de Infraestructura Social Municipal en campo, monitoreo de prensa del uso de los recursos públicos durante los procesos electorales y análisis de las sentencias emitidas por la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Ejecutivo de la Federación en las elecciones para gobernador.
 
En la implementación del proyecto participaron, las siguientes instituciones: Berumen y Asociados; el Centro de Estudios Internacionales de El Colegio de México; el Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropología Social, CIESAS; Fundar, Centro de Análisis e Investigación; y Probabilística.

Texto completo en formato pdf:
http://www.fundar.org.mx/programassociales/programassociales.htm
Última modificación ( 05.05.2006 )