Debe replantearse el SARE: Carlos García (El Financiero 05/03/08)

Ivette Saldaña

Miércoles, 5 de marzo de 2008

No hay garantía de buen funcionamiento.

Monitoreo a oficinas en 136 municipios.

Cambios de gobierno, el principal problema.

Los 136 municipios que cuentan con el Sistema de Apertura Rápida de Empresas (SARE) se someterán a un plan de monitoreo para garantizar su óptimo funcionamiento y asegurarle al emprendedor que podrá abrir su negocio en 72 horas.

Esta evaluación otorgará a las oficinas tres tipos de calificación: verde, cuando funcionen con buena calidad; ámbar, si se requieren medidas correctivas, y rojo, en caso de que deban darse de baja por no cumplir con las reglas de apertura rápida.

Carlos García Fernández, titular de la Comisión Federal de Mejora Regulatoria (Cofemer), indicó que en marzo iniciará ese monitoreo, en el que participarán la UNAM y el Tecnológico de Monterrey, porque la instancia a su cargo no cuenta con suficiente personal para visitar cada municipio.

En entrevista explicó que la experiencia demostró que el SARE requiere de un monitoreo constante, para evitar que termine el programa con el cambio de presidente municipal, como ocurrió en algunas localidades donde hasta se perdió el mobiliario.

Recordó que desde hace un par de años se depura la lista de municipios que cuentan con SARE, y a finales de 2006 se dio de baja a dos o tres municipios que no operaban bajo los criterios establecidos, tras registrarse un cambio de gobierno.

"De qué sirve cortar listones (en la inauguración), si en tres días ya no sirve como Sistema de Apertura Rápida de Empresas. Lo importante es que el ciudadano tenga la garantía del óptimo funcionamiento de las oficinas."

Calificación

El plan de monitoreo consiste en utilizar la tecnología de la información, pero también se visitarán los 136 municipios que cuentan con SARE, con el apoyo de dos instituciones educativas para evaluar cómo se comportan los ya existentes, pero también los 64 que se abrirán en la primera mitad del sexenio.

A finales de 2008 se prevé tener ya el inventario del estatus de los SARE definiendo cuáles operan de acuerdo a los parámetros establecidos, y se detectará dónde están las fallas.

Se les pondrá la calificación verde a los que funcionen bien, es decir a los que ofrezcan a la población la posibilidad de abrir una empresa en 72 horas.

El color ámbar o preventivo será para los municipios que deban corregir algo. Se les dirá qué puntos son los que no se apegan a las reglas y se establecerá un plazo perentorio para que se ajusten a los procedimientos.

A su vez, el rojo se impondrá a las localidades que no cumplen con las medidas necesarias o que simplemente ya no operan porque hubo un cambio de administración y hasta se cerró la oficina.

García Fernández consideró que hasta debiera replantearse el SARE, a fin de que se establezcan reglas que garanticen su buen funcionamiento en los municipios, porque se requiere de un mantenimiento y acompañar a los gobiernos locales durante todo el año.

Las personas interesadas en abrir una empresa deben llevar su cédula fiscal, ya que mediante este sistema se realizan trámites municipales, es decir que no se incluyen los de las dependencias federales. El programa está abierto a negocios de bajo impacto ambiental.

Por medio del SARE se ha promovido una inversión de 18 mil 907 millones de pesos en la apertura de 114 mil 823 empresas, que a junio de 2007 generaron 339 mil 213 empleos.