Ingresos extra, contra reforma energética (El Financiero 03/06/08)

Esther Arzate

Martes, 3 de junio de 2008

SHCP maneja un precio de la mezcla de 82.07 dólares entre enero y abril.

La cifra no coincide con la de Pemex.

Cálculo en producción, uno de los problemas.

La existencia o desaparición de los excedentes petroleros es un asunto que sigue causando confusión y que podría poner en riesgo las negociaciones de la reforma energética, debido a la falta de claridad en la información.

La desaparición de los excedentes petroleros tiene su origen en el cálculo para la plataforma de exportación de crudo que aprobaron los legisladores, porque autorizaron un volumen prácticamente igual al de 2007, a pesar de que Petróleos Mexicanos había anunciado que su producción de crudo caería 200 mil barriles debido a la declinación natural del yacimiento Cantarell.

Para elaborar el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) de 2008, el legislativo estimó una plataforma de exportación de un millón 683 mil barriles al día, y en 2007 el volumen fue apenas tres mil barriles superior (un millón 686 mil barriles al día).

Según información de Pemex, al primer cuatrimestre del año la paraestatal obtuvo por la exportación de petróleo recursos superiores en casi un 52 por ciento respecto al mismo periodo de 2007.

Ahora bien, de acuerdo con información de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), en el periodo enero-abril de 2008 los ingresos petroleros -que comprenden los ingresos propios de Pemex, el IEPS de gasolinas y diesel, los derechos y aprovechamientos sobre hidrocarburos y el impuesto a los rendimientos petroleros- ascendieron a 306.8 mil millones de pesos, siendo superiores en un 11.5 por ciento en términos reales a los del mismo periodo de 2007.

"Este resultado se explica por el mayor precio de exportación de la mezcla mexicana de petróleo (82.07 dólares por barril respecto a los 47.68 dólares del mismo periodo del año anterior, lo que implica un repunte de 72.1 por ciento", señaló Hacienda.

Sin embargo, advirtió que ello permitió compensar la caída en la plataforma de explotación de 10.1 por ciento, el incremento en el valor de las importaciones de petrolíferos de 69.8 por ciento real y la apreciación del tipo de cambio de 6.2 por ciento registrados en el mismo lapso de 2007. Esa es la explicación de la SHCP cuando afirma que no hay ingresos excedentes.

El gobierno federal esperaba obtener en los primeros cuatro meses de este año ingresos por nueve mil 978 millones 507 mil dólares, con base en la exportación de crudo a un precio promedio de 49 dólares por barril, pero obtuvo 15 mil 404 millones.

Si bien el volumen de crudo que exportó fue menor al estimado, al resultar de un millón 484 mil barriles al día, esa caída se compensó con el alto precio del petróleo, que en enero-abril de este año se fijó en 85.79 dólares, en promedio (la SHCP maneja 82.07 dólares en ese periodo).

Si se considera la plataforma prevista por el precio estimado, el monto programado habría sido de nueve mil 978 millones 507 mil dólares, lo que representa una diferencia contra lo estimado por la SHCP de cinco mil 426 millones 288 mil 560 dólares.

Pemex argumenta que los excedentes se diluyeron porque importó productos petrolíferos por siete mil 70 millones de dólares en los primeros cuatro meses del año, lo que representa un valor 74 por ciento superior a lo erogado en el mismo periodo de 2007. Hacienda habla de un repunte del 69.8 por ciento. Sin embargo, no se trata de un gasto neto total, porque esos petrolíferos se vendieron en el país y lo único que absorbió la Federación fue el Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS), que resultó negativo.

Ahora bien, el precio de venta al público de las gasolinas y el diesel fue inferior al precio productor de Pemex, lo que implicó que la tasa del IEPS fuera negativa y un traslado de recursos al consumidor final -vía subsidios-, los cuales al primer trimestre de este año fueron por 28 mil 272 millones de pesos (poco más de dos mil millones de dólares).

La SHCP también contabiliza al inicio del año un saldo a favor en ese mismo impuesto que recuperó Pemex del ejercicio fiscal de 2007 por 26 mil 543 millones de pesos.