Se dispara la deuda del gobierno (El Financiero 10/02/09)

Eduardo Jardón

Martes, 10 de febrero de 2009

Los pasivos públicos tuvieron el mayor aumento desde 1995.

Obligaciones por Pidiregas superan a las del IPAB.

Traerá nueva Ley del ISSSTE más presión al gasto.

· Se dispara la deuda pública

La deuda total del sector público registró en 2008 su mayor aumento desde la crisis económica de 1995.

Al cierre del año anterior estos pasivos se elevaron a cuatro billones 333 mil 123 millones de pesos, lo que implicó un crecimiento anual de 15 por ciento real. En términos nominales, el aumento fue de 811 mil millones de pesos.

Una parte importante de este incremento se debe a las obligaciones contraídas por el gobierno por concepto de pensiones del ISSSTE y de los Proyectos de Infraestructura Productiva de Largo Plazo (Pidiregas).

En la nueva Ley del ISSSTE se prevé el reconocimiento, por parte del gobierno federal, del pasivo laboral devengado por los trabajadores al servicio del Estado hasta antes de la entrada en vigor de la nueva legislación. Así, se colocaron bonos de pensión que se ven reflejados en los saldos de la deuda del gobierno, y esas obligaciones sumaron 270 mil 534 millones de pesos en 2008.

Años difíciles

En su último reporte sobre las finanzas públicas, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) anticipó que con los cambios en la Ley del ISSSTE se tendrán que enfrentar algunas presiones en el gasto en los próximos cuatro años. Esto, por mayores contribuciones del gobierno, intereses por pasivos que se asumen con la reforma, transferencias extraordinarias al ISSSTE y contribuciones al ahorro voluntario de los trabajadores.

La deuda pública total, también conocida como requerimientos financieros del sector público, incluye además de la deuda presupuestaria, los recursos para financiar a los sectores privado y social; los requerimientos financieros del Instituto de Protección al Ahorro Bancario (IPAB) y de los Pidiregas.

También, los requerimientos del Fideicomiso de Apoyo para el Rescate de las Autopistas Concesionadas (FARAC) y de los programas de apoyo a deudores.

En 2008, el total de estos pasivos representó 34.4 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB), por arriba de 29.8 por ciento del año anterior.

Los requerimientos internos subieron de 22.1 a 25.6 por ciento del PIB; mientras que los externos se elevaron de 7.7 a 8.8 por ciento, en el periodo mencionado.

La SHCP indicó en el reporte que la medición de los requerimientos financieros es de carácter indicativo, por lo que la medida tradicional de la deuda pública es la cifra relevante para el análisis de los compromisos presupuestarios establecidos en 2008.

El saldo de la deuda interna presupuestaria subió de 15.1 a 18.5 por ciento del PIB entre 2007 y 2008. En el mismo lapso, el saldo de la deuda externa se elevó de 3.8 a 4.1 por ciento.

Los requerimientos financieros por Pidiregas sumaron 926 mil 776 millones de pesos, unos 265 mil millones más que en el año anterior.

Con este monto, superaron los pasivos del IPAB, que totalizaron 731 mil 475 millones de pesos.

Además, los compromisos adquiridos con los proyectos de infraestructura casi duplican el monto de la deuda externa del gobierno, que al cierre de 2008 sumó 510 mil 470 millones de pesos.

Por su parte, los pasivos del rescate carretero sumaron 144 mil 817 millones de pesos.