Perderá el gobierno 245 mil mdp por la crisis (El Financiero 18/05/09)

Marcela Ojeda Castilla

Lunes, 18 de mayo de 2009

La pérdida de ingresos públicos hace necesarios cambios estructurales en el sistema recaudatorio.

· Caerá el ingreso más de 1.9% del PIB

La caída de 235 mil millones de pesos o 1.9 por ciento del PIB que este año tendrán los ingresos públicos sólo por el cambio en el escenario económico oficial desde noviembre, cuando se presentó el Paquete Económico 2009, a la fecha, prolongará las presiones fiscales hacia 2010, indicaron analistas.

Agregaron que esta caída, que no incluye los diez mil millones de pesos por la contingencia sanitaria, hará necesario ajustar las finanzas públicas de 2009, y que el año entrante se ejecuten cambios estructurales en el sistema recaudatorio.

Arturo Vieyra y Sergio Kurczyn, de Banamex, anotaron que este año los menores recursos y mayores gastos impulsarán un déficit de 224 mil millones de pesos, que será compensado casi por completo por las coberturas petroleras, una mayor depreciación del peso, el remanente de operación de Banxico, menor gasto no programable y otras fuentes de ingreso.

Los mecanismos de compensación permitirán que el déficit sólo aumente a 2.1 por ciento del PIB o 26 mil 800 millones de pesos respecto a lo programado, mientras que el déficit ampliado (que incluye Pidiregas de la CFE y banca de desarrollo) sería de 3.2 por ciento del PIB.

Impacto inflacionario

Para Mario Correa, de Scotiabank, a pesar de la debilidad estructural de los ingresos públicos, el entorno político-electoral dificultaría lograr a tiempo los cambios necesarios para elevarlos, lo que aumenta la probabilidad de fuertes alzas en precios y tarifas públicas, con el consiguiente impacto inflacionario.

Rodolfo Campuzano, de Invex, alertó que ante finanzas públicas poco flexibles, "la autoridad puede caer en el dilema de defender la estabilidad a cambio de debilitar la misma estructura (fiscal) que la sostiene.

"Vienen momentos de mucha exigencia para las autoridades, en los que se deberán plantear soluciones que, aunque sean poco populares, resulten efectivas para transitar por la recesión y no poner en riesgo los logros de los últimos años", subrayó Campuzano Meza.

A su vez, el Fondo Monetario Internacional (FMI) advirtió que en política fiscal hay un tiempo para sembrar y otro para cosechar, "y lo que hoy se flexibilice mañana tendrá que apretarse porque, de caer en complacencia, se estarían sentando las bases para graves problemas de solvencia fiscal".

Vieyra y Kurczyn, de Banamex, señalaron que, pese a la perspectiva de mayor crecimiento y del uso de los fondos de estabilización, para que en 2010 el gobierno mantenga el mismo nivel de gasto de 2009, deberá incurrir en un déficit de 2.9 por ciento del PIB (con un déficit ampliado de 3.9 por ciento del PIB).

Reiteraron que el año entrante no se tendrá la cobertura petrolera ni el efecto benéfico cambiario sobre las cuentas fiscales, mientras que los ingresos no tributarios no petroleros crecerían 2.9 por ciento.

Los recursos no recurrentes ascenderían a 167 mil 400 millones de pesos: 131 mil millones asociados a los fondos de estabilización, y 36 mil 400 al remanente de operación del Banco de México, en tanto que la producción del crudo de exportación tendría una caída de 8.3 por ciento.

Héctor Chávez, de Santander, señaló que aun en condiciones de crecimiento el Paquete Económico 2010 tendrá que considerar que, para mantener la disciplina fiscal, los niveles de gasto deberán corresponder a un precio del petróleo acorde con las condiciones del mercado y con las limitantes de la actual estructura de los ingresos no petroleros.