Reforma fiscal, la única salida (El Financiero 19/05/09)

Marcela Ojeda / Pablo Chávez

Martes, 19 de mayo de 2009

Guillermo Ortiz y Ernesto Zedillo coinciden en la urgencia de un cambio tributario estructural.

Decisiones "difíciles" e "impopulares", admite el expresidente del país.

Economía caerá un 0.5% adicional por influenza; PIB de -5.3%: Banxico.

· Reforma fiscal, única salida ante la recesión

La única solución para hacerle frente a la recesión es la reforma fiscal, aunque ello implicará tener que tomar decisiones difíciles e impopulares en el corto plazo, que demandarán la comprensión y paciencia de la sociedad.

La reforma fiscal deberá ser definitiva para darle solidez financiera al Estado mexicano, enfatizó el expresidente Ernesto Zedillo, mientras que el gobernador del Banco de México (Banxico), Guillermo Ortiz, alertó que es urgente que después de las elecciones se diseñe y apruebe un programa fiscal a mediano plazo.

Subir impuestos en medio de una recesión no es una buena idea, pero sí es fundamental que en el mediano plazo tengamos un proyecto de consolidación que no ha podido lograrse en México en los últimos diez años, agregó Ortiz Martínez.

Zedillo destacó que la reforma fiscal no es sólo tarea del presidente de la República y del Congreso, sino que necesita la solidaridad y la participación de los Poderes estatales.

"También se va a necesitar la comprensión y la paciencia de la sociedad para reconocer que tenemos un problema muy serio, que es realmente nuestro talón de Aquiles, y que si no lo resolvemos, nuestra situación podrá tornarse más difícil", advirtió el expresidente.

A su vez, el banquero central subrayó que la enorme dependencia fiscal que tenemos de los ingresos petroleros es algo que tiene que corregirse ya, porque, de lo contrario, el país continuará con las indisponibilidades que ha venido arrastrando en los últimos años.

Enfatizó que la actual crisis ha reflejado algunas de las vulnerabilidades del país, como que el desempeño económico de México va a ser "probablemente" de los peores en América Latina, en parte porque es de las economías más abiertas de la región, aunque Chile lo es más y su Producto Interno Bruto (PIB) va a caer menos que el nuestro.

"Eso porque en Chile tienen un margen de maniobra en materia fiscal que no tenemos en México, porque en Chile estuvieron acumulando reservas fiscales por montos equivalentes al 10 por ciento de su PIB en los años de vacas gordas, justamente para gastarlos en los años de vacas flacas.

"Eso nos da una lección y una advertencia: en México tenemos una dependencia excesiva de los ingresos petroleros, que en 2008 representaron el 8.7 por ciento del PIB y el 36.9 por ciento de los ingresos presupuestarios. En 2009 representarán 7.1 por ciento del PIB, y respecto a la recaudación fiscal total no va a disminuir mucho", añadió.

En este contexto, destacó que mientras el año pasado la recaudación del Impuesto Sobre la Renta (ISR) e Impuesto al Valor Agregado (IVA) representó el 8.8 por ciento del PIB, el promedio para los países de la OCDE fue de 19.8 por ciento, y para los de América Latina, de 11.13 por ciento.

Esto significa que en México estamos recaudando por, ISR e IVA, menos de la mitad del promedio de la OCDE y 40 por ciento menos que el promedio de América Latina.

En cuanto a la eficiencia recaudatoria, subrayó que ésta también es reducida, dado que en 2005, para los impuestos generales al consumo, fue de 0.38, lo que significa que por cada punto porcentual de tasa, se logró recaudar 38 centavos, mientras que en la OCDE fue de 75, y en Latinoamérica, de 57.

Impacto de epidemia

Por otra parte, Guillermo Ortiz señaló que, asociado con el brote de influenza, el PIB tendrá una caída adicional de alrededor de 0.5 por ciento, con lo que la proyección del Banco de México sobre el crecimiento económico para el cierre de 2009 se eleva a entre menos 4.3 y menos 5.3 por ciento.

Sin embargo, destacó que lo que se pierda en producción este año, vamos a verlo reflejado en un crecimiento equiparable en 2010.