'Devoran' estados 86% del Fondo (El Reforma 09/06/09)

Advierten que las autoridades no han hecho algo para amortiguar la crisis fiscal de los estados, pues los fondos vienen de otros años

Ernesto Sarabia

Ciudad de México  (9 junio 2009).-   Ante la caída de la "bolsa" de recursos para los estados y de las participaciones en ingresos federales, a mayo de 2009, los gobiernos locales han usado 86 por ciento del monto al que tendrían acceso este año vía el Fondo de Estabilización de Ingresos de las Entidades Federativas (FEIEF).

Datos de la Comisión Permanente de Funcionarios Fiscales (CPFF) indican que, con base en las reglas de operación del FEIEF, del total de este año ya se han utilizado 21 mil 353 millones de pesos.

Sólo en el primer trimestre se repartieron entre las entidades federativas 11 mil 338 millones de pesos para compensar 75 por ciento de la contracción que las participaciones sufrieron con relación a la Ley de Ingresos del ejercicio en curso, según Hacienda.

La dependencia muestra que el total de participaciones pagadas a las entidades federativas a mayo fue 30 mil 158 millones menor a las programadas, pero con la compensación del FEIEF el retroceso fue de 18 mil 820 millones.

Las autoridades no han hecho nada adicional para amortiguar la crisis fiscal de los estados, pues los fondos de estabilización vienen de otros años y son recursos de las propias entidades federativas, dijo David Colmenares, especialista de finanzas públicas locales.

El FEIEF es un seguro para enfrentar la caída de la Recaudación Federal Participable (RFP), pero por la crisis sus recursos ya se agotaron y se necesita liberar los que serían utilizados el año próximo, por 6 mil 99 millones de pesos, explicó.

En términos relativos, las participaciones totales -incluye incentivos económicos- cayeron 20.9 por ciento real en de enero a mayo, o 15.3 por ciento con la compensación del FEIEF.

Si en las participaciones sólo se consideran los fondos referenciados a la RFP, entonces las transferencias a estados bajaron 18 por ciento con respecto a lo programado en el periodo.

Para los funcionarios fiscales de la mayoría de las 32 entidades federativas, las participaciones deben incluir los fondos referenciados a la RFP (Fondo General de Participaciones, Fondo de Fomento Municipal, IEPS y el Fondo de Fiscalización) y no los incentivos económicos (Tenencia e ISAN).

Si las participaciones excluyen incentivos económicos, las entidades federativas con mayores retrocesos respecto a lo programado en el periodo fueron Estado de México y el Distrito Federal, según datos de la CPFF.

Al cierre de diciembre del año pasado, los estados acumularon en la reserva del FEIEF 28 mil 83 millones de pesos, pero se cambió la legislación y a partir de enero de 2009, la reserva del fondo subió 56.6 por ciento.